Dual force concept and civil-military hybridisation of african armed forces : an analysis drawn from the territorial development missions of the military engineers in Cameroon
Concept de « force duale » et hybridation civilo-militaire des forces armées africaines : analyse à partir des missions d’aménagement du territoire du Génie militaire au Cameroun
Résumé
Since the 1990s, African armed forces have been the subject of significant amount of doctrinal production devoted to Security Sector Reform (SSR). However, beyond the efforts to rebuild fragile security apparatuses, it’s worth to indicate that one dimension has been underestimated: the process of civil-military hybridisation of the armed forces, which is less commonly used under the expression "dual forces" constitutes the main objective of this study. The dual function of the army is its ability to conduct defense and development missions. In this perspective, the military engineers, "building arm" of the State of Cameroon, is regularly commissioned to carry out local development missions. How do Cameroonian military engineers apprehend the concept of "dual force"? What are the effects of civil-military action on the relationship between the army, politics and the population? How does this public policy evolve? Using a qualitative approach, this study shows that dualisation is no longer an accidental process implemented in a sporadic way, but constitutes a structured public policy. However, it encounters difficulties: on the one hand, the political authorities are cautious of the negative developments of a practice likely to set up the army as an economic actor with the drifts observed in the Egyptian model. On the other hand, the army is still very attached to its martial identity. Nevertheless, dualisation consolidates the relationship between the military, politics and the population, holding the hope for strengthening the army-nation nexus.
Depuis les années 1990, les forces armées africaines sont l’objet d’une importante production doctrinale consacrée à la Réforme du Secteur de la Sécurité (RSS). Cependant, par-delà les efforts tendant à refonder des appareils sécuritaires fragiles, force est de constater qu’une dimension a été sous-estimée : il s’agit du processus d’hybridation civilo-militaire des forces armées qui, sous le vocable moins usité de « force duale », constitue l’objet central de ce travail. La fonction duale de l’armée est sa capacité à conduire des missions de défense et de développement. Dans cette perspective, le Génie, « bras bâtisseur » de l’État au Cameroun est régulièrement commissionné pour assurer des missions d’aménagement du territoire. Comment le Génie militaire camerounais s’approprie-t-il le concept de « force duale »? Quelles sont les effets de l’action civilo-militaire sur les relations entre l’armée, le politique et les populations? Comment évolue cette politique publique ? A l’aide d’une méthode qualitative, ce travail montre que la dualisation ne relève plus d’une démarche fortuite mise en œuvre de façon sporadique mais qu’elle constitue une politique publique structurée. Toutefois, elle rencontre des difficultés : d’une part, le politique se méfie des évolutions négatives d’une pratique susceptible d’ériger l’armée en acteur économique avec les dérives constatées dans le modèle égyptien. D’autre part, l’armée est encore très attachée à son identité martiale. Il n’en reste pas moins que la dualisation reconfigure les rapports entre le militaire, le politique et les populations, en des termes porteurs d’espoir pour le renforcement du lien armée-nation.
Origine : Version validée par le jury (STAR)