The drivers of prices in delegated drinking water services in France. Contribution to the local regulation of the water sector
Les déterminants du prix des services d'eau potable en délégation. Contribution à la régulation locale des services publics de l'eau potable
Résumé
(trad auto)The question of "fair price" is frequently raised in debates on drinking water services, mainly in the context of public service delegation. We argue here that the "fair price" of the delegated water service based on objective determinants does not exist, but that the notion of the "fair process" of price definition must be substituted. Based on statistical studies on the most detailed databases in France, we investigate whether the notion of "fair price of the delegated service" is based on objective price determinants such as service assets, operating complexity or competition. We also seek to statistically characterize the determinants of price changes during the negotiation process, based on the initial offers. The best results we obtain can only explain approximately for a small majority of services. Real case studies of negotiations for several delegations of drinking water services show us that the uniqueness of each water service lies not only in the technical and competitive context, but also in the conduct of a commercial negotiation. Some levers can be used in certain contexts to improve the outcome of the negotiation: it is essential to prepare the commercial negotiation, the strategy depending on the elements resulting from the assessment of the context. Locally, a stronger involvement of subscribers leads in particular to the credibility of alternatives and the emergence of negotiation objectives. In a complementary way, a national structure could support elected officials by providing benchmarks, sharing good practices and at the same time avoiding certain opportunities through spotlight regulation"
La question du "juste prix" est fréquemment posée lors des débats sur les services d'eau potable, principalement dans le contexte de la délégation de service public. Nous soutenons ici la thèse que le "juste prix" du service d'eau délégué basé sur des déterminants objectifs n'existe pas, mais que la notion de "juste processus" de définition du prix doit lui être substituée. A partir d'études statistiques sur les bases de données les plus détaillées en France, nous cherchons à savoir si la notion de "juste prix du service délégué" est basée sur des déterminants de prix objectifs comme le patrimoine du service, la complexité d'exploitation ou la concurrence. Nous cherchons aussi à caractériser statistiquement des déterminants des évolutions de prix lors de la négociation, à partir des offres initiales. Les meilleurs résultats que nous obtenons ne permettent d'expliquer approximativement que pour une petite majorité des services. Des études de cas réels de négocations pour plusieurs délégations de services d'eau potable nous montrent que la singularité de chaque service d'eau ne réside pas uniquement dans le contexte technique et concurrentiel, mais aussi dans le déroulement d'une négociation commerciale. Certains leviers peuvent être utilisés dans certains contextes pour permettre un meilleur résultat de la négociation : il est de rigueur de préparer la négociation commerciale, la stratégie dépendant des éléments issus du bilan du contexte. Localement, une implication plus forte des abonnés aboutit notamment à la crédibilisation d'alternatives et à l'émergence d'objectifs de négociation. De manière complémentaire, une structure nationale pourrait soutenir les élus en fournissant des références de comparaison, en mutualisant les bonnes pratiques et parallèlement éviter certains opportunismes au travers d'une régulation par coup de projecteur.
Domaines
Sciences de l'environnement
Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)
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