The underlying principles of urban planning
The Elyssar project addressing irregular settlements in Beirut

Les principes d'action de l'urbanisme, Le projet Élyssar face aux quartiers irréguliers de Beyrouth

Valérie Clerc (1, 2)

1 IFPO - Institut Français du Proche-Orient
2 AUS - Architecture, Urbanisme, Sociétés

Through the analysis of a large urban reconstruction project in Beirut, Elyssar, this PHD thesis examines underlying principles of urban planning when its political and technical actors conceptualise the regularisation of irregular settlements. In Lebanon, these are mostly situated in the southern suburbs of the capital where failings of urban planning and competing rights created the conditions under which they developed. Elaborated during a negotiation between Prime minister Hariri and the Shi'ite parties Amal and Hezbollah, the decisions, whether uncontested or resulting from compromises, depended on both the actors' strategies and their perceptions of the city. Three types of reasoning and their links to different value systems have been identified, all used by the actors irrespective of their position. This forms a framework within which the articulation of the perceptions and judgements informing the project decisions and the conditions under which they are implemented can be analysed.

À partir de l'analyse d'Élyssar, grand projet d'aménagement urbain de la reconstruction de Beyrouth, ce travail met en évidence des principes d'action de l'urbanisme lorsque ses acteurs politiques et techniques conçoivent de régulariser des quartiers irréguliers. Au Liban, ceux-ci sont surtout situés en banlieue sud de la capitale où défauts d'urbanisme et conflits de légitimité ont formé les conditions de leur développement. Établis dans une négociation politique entre le Premier ministre Hariri et les partis chiites Amal et Hezbollah, les choix du projet, compromis comme évidences, ressortissent à la fois au jeu stratégique des acteurs et à leurs représentations de la ville et de ses enjeux. Trois registres de raisonnement ont été identifiés, reliés à plusieurs systèmes de valeurs, mobilisés par les acteurs indépendamment de leur catégorie. Ils permettent de montrer l'articulation des représentations et des jugements dans les choix du projet et les conditions de leur mise en oeuvre.

Mots clés: Urban planning; urban development; urban project; urban policies; town; irregular settlements; informal settlements; land; land property; land history; urban planning history; land and housing markets; negotiation; decision process; system of actors; perceptions; underlying principles; type of reasonning; morphology; suburbs; urban models; Middle East; Near-East; Lebanon; Beirut.

Mots clés: Beyrouth; Urbanisme; aménagement; projet urbain; politiques urbaines; ville; quartiers irréguliers; quartiers illégaux; foncier; propriété foncière; histoire foncière; histoire urbanistique; marchés fonciers et immobiliers; négociation; processus de décision; systèmes d'acteurs; représentations; référentiel; principes d'action; justification; registres de raisonnement; morphologie; banlieues; périphéries; modèles urbains; Moyen-Orient; Proche-Orient; Liban; Beyrouth.

Domaines: Architecture, aménagement de l'espace; Géographie; Science politique; Sociologie

Valérie Clerc. Les principes d'action de l'urbanisme, Le projet Élyssar face aux quartiers irréguliers de Beyrouth. Architecture, aménagement de l'espace. Université Paris VIII Vincennes-Saint Denis; Institut français d'urbanisme, 2002. Français. ⟨NNT : ⟩. ⟨tel-00364982v2⟩