Approche coût-efficacité des politiques agri-environnementales : impact des critères d'éligibilité des exploitations agricoles
Résumé
There is a strong needed today for the improvement of cost-effectiveness analysis concerning environmental policies. However, the lack of data on costs and effectiveness generates debates about the choice of the policy application terms, and especially about the eligibility criterion of targeted population. The developed approach aims at building optimisation programs from some of existing claims on eligibility criterion in order to estimate ex-ante their impact on policies cost-effectiveness.
The results show that the most cost effective collective solution is carried out when only the most cost-effective farms are integrated in the policy. However, this solution does not represent the best solution from the environmental effectiveness point of view ; the most polluting farms are not always the most cost-effective, and the environmental benefits of the policy could be diluted thanks to the small number of integrated farms. Taking into account that the localisation of the farms represents a relevant solution to improve the cost-effectiveness policy, even if this solution is more expensive.
In other words, if the government choose more efficient policies from an environmental point of view, it must expected that the cost of the policy is higher than this proposed by an economically effective solution.
The results show that the most cost effective collective solution is carried out when only the most cost-effective farms are integrated in the policy. However, this solution does not represent the best solution from the environmental effectiveness point of view ; the most polluting farms are not always the most cost-effective, and the environmental benefits of the policy could be diluted thanks to the small number of integrated farms. Taking into account that the localisation of the farms represents a relevant solution to improve the cost-effectiveness policy, even if this solution is more expensive.
In other words, if the government choose more efficient policies from an environmental point of view, it must expected that the cost of the policy is higher than this proposed by an economically effective solution.
Il existe aujourd'hui une demande sociale pour l'amélioration du coût-efficacité des politiques agri-environnementales. Or, l'absence de référents sur les coûts à mettre en œuvre et l'efficacité à atteindre contribue à l'émergence de débats sur le choix des modalités d'application de ces politiques, et notamment sur le choix des critères d'éligibilité de la population cible. La démarche suivie vise à traduire certaines des revendications existantes concernant les critères d'éligibilité sous forme de programmes d'optimisation, afin de mesurer ex-ante leur impact sur le coût-efficacité des politiques.
Les résultats montrent que la solution collective la plus coût-efficace est réalisée quand seules les exploitations les plus coût-efficaces sont intégrées dans la politique. Or, cette solution ne représente pas la meilleure des solutions d'un point de vue environnemental ; les exploitations les plus polluantes n'étant pas toujours les plus coût-efficaces, et les bénéfices environnementaux de la politique étant susceptibles d'être dilués par l'intégration d'un nombre restreint d'exploitations. La prise en compte de la localisation des exploitations sur un territoire constitue une solution pertinente pour l'amélioration de l'efficacité environnementale d'une politique, même si cette solution s'avère être plus coûteuse. Aussi, si les pouvoirs publics optent pour des politiques plus performantes d'un point de vue environnemental, ils doivent s'attendre à ce que le coût de la politique soit supérieur à celui proposé par une solution économiquement efficace.
Les résultats montrent que la solution collective la plus coût-efficace est réalisée quand seules les exploitations les plus coût-efficaces sont intégrées dans la politique. Or, cette solution ne représente pas la meilleure des solutions d'un point de vue environnemental ; les exploitations les plus polluantes n'étant pas toujours les plus coût-efficaces, et les bénéfices environnementaux de la politique étant susceptibles d'être dilués par l'intégration d'un nombre restreint d'exploitations. La prise en compte de la localisation des exploitations sur un territoire constitue une solution pertinente pour l'amélioration de l'efficacité environnementale d'une politique, même si cette solution s'avère être plus coûteuse. Aussi, si les pouvoirs publics optent pour des politiques plus performantes d'un point de vue environnemental, ils doivent s'attendre à ce que le coût de la politique soit supérieur à celui proposé par une solution économiquement efficace.