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8ème Congrès de l'AFSP Villes, Régions, Etat, Europe : l'action publique à l'épreuve des changements d'échelle, Lyon : France (2005)
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Les collectivités italiennes à la conquête de la sécurité : vers l'affirmation d'un (nouveau) paradigme ?
Séverine Germain1

Ce papier examine la question du changement d'échelles des politiques de sécurité en Italie au cours des années 90, qui a conduit à l'avènement d'une gouvernance multi-niveaux impliquant les communes, les régions et l'Etat. Nous soutenons qu'un petit groupe d'entrepreneurs politiques, proches du Parti Démocrate de Gauche, a contribué à la mise sur l'agenda régional du thème de la sécurité en Emilie-Romagne, à la suite de l'ouverture d'une fenêtre d'opportunité politique en 1995. La Région Emilie-Romagne a ensuite développé un « modèle » de relations inter-institutionnelles, qu'elle a cherché à diffuser auprès de l'ensemble des collectivités italiennes (Régions, Provinces, Communes), qui se sont alliées face à l'Etat pour revendiquer la reconnaissance de leur rôle dans le domaine de la sécurité par l'intermédiaire d'une proposition de loi commune. Le changement d'échelles analysé demeure cependant incomplet car souffrant de la résistance institutionnelle du Gouvernement central et des conséquences des disparités territoriales Nord-Sud existant en Italie.
1 :  PACTE - Politiques publiques, ACtion politique, TErritoires
sécurité – gouvernance multi-niveaux – gouvernement local – région – Italie