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Institut d'études politiques de Bordeaux (19/12/2008), Patrick Quantin (Dir.)
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Le Gabon et le nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD)
Patrice Moundounga Mouity1

Le phénomène de mondialisation constitue après celui de la guerre froide, l'un des événements majeurs des transformations économiques et politiques contemporaines. Ces mutations ont conduit à la reconfiguration de l'espace monde et des relations internationales. Dans cette perspective, le régionalisme est apparu comme l'une des réponses à la faveur de ces changements économiques au niveau global et de l'exemple historique sans commune mesure du NEPAD. C'est dire que la coopération entre Etats est dominée dorénavant par la dynamique de partenariat. Le partenariat au développement est aujourd'hui devenu un des thèmes politiquement parlant des relations internationales à l'ère du nouveau régionalisme. Il s'agit d'un événement international qui, sur le plan théorique renouvelle et enrichit l'analyse internationale en combinant flux transnationaux et formation des institutions et, sur le plan pratique, diffuse tout une vision du monde en redéfinissant le jeu de la puissance mondiale. Face à l'institutionnalisation du NEPAD, le continent africain tente de se créer de nouvelles marges de manœuvre pour s'arrimer à la mondialisation afin d'essayer de modifier sa position marginale internationale afin d'éviter son « confinement à la périphérie de la politique mondiale ». En cela, le NEPAD est à la fois une réponse politique au fait international de régionalisation et une alternative à la souffrance des institutions, mieux un moyen de réagir face à l'impossibilité de la démocratie qui fonctionne mal sur ce continent. Ce qui justifie ce glissement de légitimité du pouvoir au comptable, issu dans le « mécanisme africain d'évaluation par les pairs ».
L'entrée du Gabon dans cette dynamique transnationale est due avant tout à l'inspection externe des bailleurs de fonds. Il s'agit donc pour ce pays de transformer une contrainte d'inspection externe en ressource politico-stratégique interne afin de se conformer à la loyauté du système international et régional. En s'attachant à appréhender les figures du pouvoir dans leur banalité, on peut se rendre compte que la diplomatie gabonaise essaie de s'adapter au « temps mondial », passant ainsi pour un modèle d'application des injonctions internationales. Ce faisant, ce pays fait preuve d'inventivité avec des jeux tantôt d'esquive, de ruse, mais également de contournement. Dans ces conditions, ici l'énonciation du politique se nourrit, en effet, de cet imaginaire particulier fondé sur la dérision et dont le résultat est d'aboutir à des régimes hybrides et inédits où les dynamiques formelles et informelles s'agencent pour donner sens à des systèmes d'intérêt. C'est ce qui explique la promotion d'une certaine homologie sociale et institutionnelle entre les pays africains et le monde développé. Le facteur externe influence, sans conteste l'environnement interne.
Cette thèse qui s'inscrit dans le thème plus global de la formation des institutions autour d'une dynamique collective de changement politique, est au centre des problématiques contemporaines de la science politique africaniste. Portant spécifiquement sur les nouveaux enjeux du développement de l'Afrique, elle prend appui sur le Gabon, en dressant à partir des temporalités successives un bilan de la trajectoire historique du Gabon et du NEPAD et examine l'évolution des forces politiques en Afrique, leurs interactions avec le niveau local, les stratégies véhiculées par les acteurs influents ainsi que leur emprise sur le jeu politique, tout en rendant compte, -à partir d'une méthodologie reposant sur les lectures d'ouvrages et les entretiens-, des représentations que les populations africaines se font de ce programme.
1:  CEAN - Centre d'étude d'Afrique noire. Politique, sociétés, relations internationales au Sud
Acteurs politiques – Action publique – Champ politique – Développement – Etat – Evaluation – Gabon – Gouvernement – Institutions – Institutionnalisation – NEPAD – Organisation internationale – Partenariat – Travail politique – Afrique

Gabon and the new partnership for Africa's development (NPAD)
After the Cold War, globalization has become one of the major contemporary economic and political transformations. These changes led to the reconfiguration of the world map and the international relations. From this point of view, regionalism seemed to be one of the answers to the benefits of these economic changes at a global level and to the historical example without common measurement of NEPAD. That is to say that the co-operation between States is dominated henceforth by the dynamics of partnership. Today, the partnership for the development has become, politically speaking, one of the major topics in the international relations in the era of the new regionalism. It is about an international event which, on the theoretical level renews and enriches the international analysis by combining transnational flows and the formation of institutions and, on the practical level, diffuses a whole vision of the world while redefining the whole concept of world power. With regard to the institutionalization of NEPAD, the African continent tries to find new ways of keeping up with globalization in order to change its internationally marginal position to avoid its “confinement to the periphery of world politics”. Therefore, NEPAD is at the same time a political answer to the international fact of regionalization and an alternative to the suffering of the institutions, or rather a means of reacting to the lack the impossibility of implementing sustainable democratic values on this continent. This justifies this slippage of the legitimacy of power, resulting from the “African peer review mechanism”.
The involvement of Gabon in this transnational dynamics is, above all, due to the external inspection from money-lenders. It is, thus, a question for this country of transforming an external constraint of inspection into a domestic political strategy in order to abide by the rule of international and regional system. While endeavouring to apprehend the concept of the power in its common sense, one can realize that the Gabonese diplomacy tries to adapt to the global standard to appear as a role model for the implementation of international injunctions. However, this country shows inventiveness with sometimes dodging tactics, trickery, but also circumvention. Thus, under these conditions the description of polity is, indeed, nourished from this particular imaginary based on derision and whose result leads to the formation of hybrid and strange regimes where formal and informal dynamics are intertwined to give meaning to systems of interests. This is what explains the promotion of a certain social and institutional homology between the African countries and the developed world. The external factor undoubtedly influences the internal environment.
This thesis focuses on the thematic of the creation of institutions around a collective dynamics of political change since it is at the core of contemporary issues of Africanist political science. Relating specifically to the new stakes of Africa's development, it focuses on the case of Gabon, by drawing up from successive temporalities an assessment of the historical trajectory of Gabon and NEPAD and examines the evolution of political systems in Africa, their interactions with the local level, the strategies conveyed by influential actors as well as their control over the political environment, by giving reports, from a methodology based on the readings of works and interviews, of the representations that African people have about this program.
Political actors – Public action – Political field – Development – State – Evaluation – Gabon – Government – Institutions – Institutionalization – NPAD – International organization – Partnership – Political work – Africa

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